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經(jīng)濟日報:央企要在國際競爭中發(fā)揮中堅作用
發(fā)布日期:2012-02-27 信息來源:經(jīng)濟日報 訪問次數(shù): 字號:[ ]

  ——訪國務院國資委副主任邵寧

 

 “十二五”期間,中央企業(yè)面臨的形勢更加錯綜復雜,面臨的競爭更加激烈,其承擔的代表國家參與國際競爭的責任也更加重大。中央企業(yè)在“十二五”開局之年取得了哪些進步?下一步的發(fā)展目標和改革重點是什么?就這些廣受關(guān)注的問題,記者采訪了國務院國資委副主任邵寧。

  問:“十二五”開局之年,中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體上保持平穩(wěn)較快增長,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高,這些成績是怎么取得的?

  答:2011年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入20.2萬億元,同比增長20.8%;累計實現(xiàn)凈利潤9173.3億元,同比增長6.4%。這些成績是中央企業(yè)面對國際國內(nèi)十分復雜的經(jīng)濟形勢,采取積極有效的應對措施,克服各種困難和挑戰(zhàn)取得的。中央企業(yè)業(yè)績增長來自改革創(chuàng)新,而不是一些人認為的是靠壟斷利潤。

  2011年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)很多新情況新變化,全球經(jīng)濟增速放緩,市場需求下降,成本剛性上升,通脹壓力加大,金融市場震蕩,信貸政策持續(xù)收緊,這些均對中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來十分不利的影響。2011年,中央企業(yè)加大了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度,在持續(xù)推進中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組的同時,加強了中央企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部的資源整合與合作。中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、其他所有制企業(yè)的合作力度進一步加大,促進了資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置;中央企業(yè)發(fā)揮行業(yè)排頭兵的引領(lǐng)作用,推動行業(yè)聯(lián)合重組,淘汰落后產(chǎn)能,引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極培育新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面都取得了重要進展。此外,中央企業(yè)改革在一些重點難點領(lǐng)域也取得了突破,公司制股份制改革也持續(xù)推進。

  問:如何正確認識和評價中央企業(yè)的作用和貢獻?

  答:中央企業(yè)的貢獻不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上。在全力保持生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時,中央企業(yè)積極履行社會責任,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。我們在評價一種所有制企業(yè)的效率的同時,既要看到經(jīng)濟效益也要考慮社會效益。

  從經(jīng)濟效益上講,中央企業(yè)為國家財政作出了積極貢獻。國資委成立到2011年底,中央企業(yè)累計上繳稅金8.19萬億元,2011年上繳稅金1.7萬億元,同比增長19.7%,高于凈利潤增速13.3個百分點。

  從社會效益方面看,中央企業(yè)在積極落實國家宏觀調(diào)控政策,全力保障市場供應,在全力支持民生工程建設(shè)等方面也發(fā)揮了骨干作用,如發(fā)電企業(yè)火電板塊承受增產(chǎn)增虧的壓力,加強生產(chǎn)組織,確保供電供熱穩(wěn)定;中央房地產(chǎn)企業(yè)充分發(fā)揮在規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工等方面的雄厚實力,積極參與保障性住房的投資和建設(shè);中央企業(yè)還承擔了大量急難險重任務,如2011年初利比亞撤離工作中,在保障廣州亞運會、深圳大運會中,中央企業(yè)都發(fā)揮了重要作用;此外,中央企業(yè)積極參與定點扶貧和援疆援藏工作,93家中央企業(yè)定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣,占國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部數(shù)量的31.9%;中央企業(yè)在服務國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略,加強與地方經(jīng)濟的對接合作,為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面也作出了積極貢獻。

  問:新形勢下,中央企業(yè)的發(fā)展目標是什么?

  答:中央企業(yè)要繼續(xù)保持健康穩(wěn)健發(fā)展,在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭中發(fā)揮骨干中堅作用,就必須進一步做強做優(yōu),并且集中力量,集中資源,加快培育一批在國際市場上能與跨國公司同臺競爭的大企業(yè)大集團。

  經(jīng)過多年的改革發(fā)展,中央企業(yè)規(guī)模實力不斷壯大,競爭能力不斷增強,一些企業(yè)在某些方面接近或達到世界先進水平,在國際競爭中影響力越來越大,已經(jīng)具備了發(fā)展成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)條件。而新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局大調(diào)整,使我國新興產(chǎn)業(yè)與許多發(fā)達國家處于相對比較接近的起跑線上,為中國企業(yè)實現(xiàn)趕超和跨越式發(fā)展提供了難得歷史機遇。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,國內(nèi)市場潛力巨大,也為中央企業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。緊緊抓住這一有利機遇,加快做強做優(yōu),努力培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè),是中央企業(yè)必須努力奮斗的目標,也是完全可以實現(xiàn)的目標。

  當然,要看到我們的差距,我們的企業(yè)管理水平等還有待提升。國資委今年有一項重點工作是抓管理提升,要夯實企業(yè)管理的基礎(chǔ)。央企在創(chuàng)建世界一流企業(yè)中要找到各自在國際上的對標企業(yè),通過對標尋找差距,迎頭趕上。

  問:中央企業(yè)如何在落實國家經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”的目標中發(fā)揮龍頭作用?如何與小企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展?

  答:2012年是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標承上啟下的重要一年,要堅持以科學發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,深化國有大型企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。我們一是要著力抓好國有大型企業(yè)改革,分類指導公司制股份制改革;推進國有大型企業(yè)之間和內(nèi)部的優(yōu)化整合,注重通過資本市場和重點項目的實施,吸引和帶動其他所有制資本參與國企改革。二是進一步完善國有大型企業(yè)公司治理機制;加大中央企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會試點力度。三是進一步推動國有大型企業(yè)內(nèi)部改革。四是抓緊解決歷史遺留問題,力爭在推進廠辦大集體改革、分離企業(yè)辦社會職能等方面有所突破。
  中央企業(yè)要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮骨干作用,關(guān)鍵是要帶頭提升產(chǎn)業(yè)層次,促進技術(shù)進步,創(chuàng)新商業(yè)模式。以中央企業(yè)為代表的大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的龍頭,中央企業(yè)要引領(lǐng)中國企業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)層次上爭取上一個臺階。大企業(yè)和小企業(yè)既處于不同的產(chǎn)業(yè)層次,又是一個有機整體,大企業(yè)的競爭對手絕對不是與之配套的中小企業(yè),而是國外的競爭對手。大企業(yè)是小企業(yè)的市場,大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次上取得了新突破,在國際上參與競爭、擴大市場份額,小企業(yè)也可以從中獲得更大的發(fā)展空間。