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梁雙 潘小海 張宗玟 張茗洋 | 碳達(dá)峰碳中和背景下 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與對策研究
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編者按:我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。能源領(lǐng)域碳排放總量大、占比高,是實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。公司能源業(yè)務(wù)部成立了以張宗玟等部門領(lǐng)導(dǎo)為核心、以青年黨員為骨干的“3060”研究小組,貫徹新發(fā)展理念和能源安全新戰(zhàn)略,對以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、碳排放和水電、新能源、核電、儲能、煤炭等方面高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了探索性研究,以推動構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。為促進(jìn)研究成果的應(yīng)用,本公眾號將核心研究成果以系列文章的形式陸續(xù)刊發(fā),供業(yè)界同仁參考。 碳達(dá)峰碳中和背景下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與對策研究 梁雙 潘小海 張宗玟 張茗洋 摘要:碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景下,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),電源結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)特性、運(yùn)行方式和主要風(fēng)險(xiǎn)等方面均將發(fā)生深刻變革,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合我國電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀,分析了電源結(jié)構(gòu)變革、系統(tǒng)特性變革、極端天氣頻發(fā)和網(wǎng)絡(luò)外力攻擊等因素對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),并從能源系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、可再生能源角色轉(zhuǎn)變、風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)變革等角度提出了“六個轉(zhuǎn)變”的對策建議。 關(guān)鍵詞:碳達(dá)峰碳中和;高比例可再生能源;新型電力系統(tǒng);安全穩(wěn)定 2020年9月22日,習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,明確了我國綠色低碳發(fā)展的時(shí)間表。循跡溯源,我國80%以上的碳排放來自能源系統(tǒng),其中40%以上來自電力系統(tǒng),同時(shí),隨著終端電氣化水平的提升,這一比例呈上升趨勢。因此,加快電力系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必由之路。 2020年12月12日,習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會上發(fā)表重要講話并宣布,到2030年,我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。2021年3月15日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議上提出,實(shí)施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。 電源結(jié)構(gòu)的革命性變化,必然帶來電力系統(tǒng)運(yùn)行特性的深刻變化,風(fēng)光等可再生能源發(fā)電具有明顯的隨機(jī)性和間歇性,且不具備常規(guī)電源的轉(zhuǎn)動慣量特性、穩(wěn)定的頻率支撐和動態(tài)無功支撐能力,抗干擾能力弱,未來高比例可再生能源電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行將面臨巨大挑戰(zhàn)[1][2],需要提前謀劃,采取差異化應(yīng)對策略。 一、電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 目前,我國電網(wǎng)已形成以華北、華中、華東、東北、西北、南方等區(qū)域電網(wǎng)為主體,區(qū)域電網(wǎng)間交直流互聯(lián),覆蓋全部省(區(qū)、市)的大型電網(wǎng)。截至2020年底,全國220千伏及以上輸電線路長度78.98萬千米,同比增長4.6%;220千伏及以上變電設(shè)備容量448680萬千伏安,同比增長為5.2%。全國電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)22億千瓦,同比增長9.5%,其中火電12.45億千瓦、水電3.7億千瓦、核電0.50億千瓦、風(fēng)電2.82億千瓦、太陽能發(fā)電2.53億千瓦(見圖1)。我國電網(wǎng)規(guī)模和發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位。2020年全社會用電量75110億千瓦時(shí),同比增長3.1%,“十三五”年均增速5.7%。 圖1 2020年底我國電源結(jié)構(gòu) 注:數(shù)據(jù)來源于2020年國家能源局全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 根據(jù)國際能源署(International Energy Agency,IEA)和英國石油公司(British Petroleum,BP)公布數(shù)據(jù),2020年全球能源相關(guān)二氧化碳排放323億噸,我國二氧化碳排放量約99億噸,占全球總排放量的30%。我國能源行業(yè)碳排放量占比約80%,其中電力排放占比40%。隨著工業(yè)、建筑、交通等能耗高、排放量大的能源消費(fèi)領(lǐng)域電氣化進(jìn)程的推進(jìn),電力行業(yè)碳排放壓力將持續(xù)上升。因此,電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型將關(guān)系到全社會深度脫碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) (一)電源結(jié)構(gòu)變革帶來的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn) 長期以來,我國電力供應(yīng)以煤電等高碳電源為主,裝機(jī)占比始終在50%以上,2020年煤電裝機(jī)達(dá)到10.8億千瓦,發(fā)電量4.63萬億千瓦時(shí),裝機(jī)占比首次降至50%以下,但發(fā)電量占比仍超過60%。 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景下,部分省區(qū)提出不再新增煤電、減煤限發(fā)并加速退出的政策號召,電力供應(yīng)轉(zhuǎn)向風(fēng)、光等低碳電源,但風(fēng)、光具有明顯的隨機(jī)性、間歇性,光伏夜間出力為零,風(fēng)電出力低于20%的概率高達(dá)50%、出力高于70%的概率不高于10%。據(jù)歷史資料顯示,新疆某地風(fēng)電低于裝機(jī)容量20%的低出力最長持續(xù)時(shí)間超過8天,陜西某地光伏低于裝機(jī)容量20%的低出力最長持續(xù)時(shí)間超過4天。間歇性電源供電保障能力弱,而配套的抽水蓄能、儲能等靈活性資源又受站址、成本回收機(jī)制等制約,發(fā)展嚴(yán)重滯后?!峨娏Πl(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》明確提出,新增抽水蓄能電站1700萬千瓦、氣電5000萬千瓦。截至2020年底,僅完成了目標(biāo)增長量的47%、72%,較目標(biāo)值低900萬千瓦、1400萬千瓦。因此,電力供應(yīng)或長期處于緊平衡甚至區(qū)域性短缺狀態(tài)。 由于經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長及大范圍寒潮天氣疊加影響,2020年12月14日、16日、30日以及2021年1月7日,全國用電負(fù)荷連續(xù)4次創(chuàng)歷史新高。特別是2021年1月7日,晚間用電負(fù)荷高峰達(dá)到11.89億千瓦,在22億千瓦電力裝機(jī)中,2.5億千瓦光伏出力為零,2.8億千瓦風(fēng)電出力僅10%,再加上冬季枯水的影響,3.7億千瓦水電出力1.7億千瓦,僅46%,電力供應(yīng)逼近安全極限。2021年初,湖南、江西、浙江、江蘇等省都出現(xiàn)了不同程度的限電,影響了居民取暖照明等基本生活保障。 (二)系統(tǒng)特性變革帶來的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 未來以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)呈現(xiàn)“雙高”(高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備)、“雙低”(低系統(tǒng)慣量、低抗干擾性)、“雙峰”(早晚高峰、冬夏高峰)等疊加的特征,新的運(yùn)行特征導(dǎo)致電力系統(tǒng)的頻率、電壓、功角三大核心特性均發(fā)生深刻變化,具體表現(xiàn)為:轉(zhuǎn)動慣量降低導(dǎo)致調(diào)頻能力下降[3],無功支撐不足導(dǎo)致電壓穩(wěn)定問題突出[4],耦合關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致功角穩(wěn)定難度加大[5],電力電子裝置易誘發(fā)次/超同步振蕩[6]。結(jié)果導(dǎo)致:一方面,系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加?。涣硪环矫?,隨著煤電等電網(wǎng)友好型機(jī)組的減少,預(yù)防、抵御和清除風(fēng)險(xiǎn)使得系統(tǒng)恢復(fù)并保持安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施手段“捉襟見肘”。 據(jù)國家電網(wǎng)有限公司測算,“十四五”期間其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)最大日峰谷差將達(dá)到4億千瓦,最大日峰谷差率(峰谷差與最高負(fù)荷的比率)將增至35%,疊加可再生能源的“反調(diào)峰”特性,系統(tǒng)的調(diào)峰能力將面臨較大挑戰(zhàn)。 近十年來,我國甘肅、內(nèi)蒙古、河北等地發(fā)生多起風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事故;新疆等地發(fā)生寬頻帶振蕩100余次;2015年7月,哈密山北地區(qū)風(fēng)電場產(chǎn)生的次同步諧波引發(fā)花園電廠機(jī)組軸系次同步扭振保護(hù)動作,導(dǎo)致3臺66萬千瓦機(jī)組同時(shí)跳機(jī)。 其他國家也出現(xiàn)過很多類似的案例,如2019年8月,英國電網(wǎng)線路遭到雷擊停運(yùn)后發(fā)生霍恩風(fēng)電場脫網(wǎng)、燃?xì)怆娬就C(jī)等連鎖故障,損失負(fù)荷93.1萬千瓦,導(dǎo)致包括首都倫敦在內(nèi)多地的100萬人受停電影響,社會秩序混亂。 (三)極端天氣頻發(fā)帶來的停電風(fēng)險(xiǎn) 近年來,隨著全球氣候變暖,“十年一遇”“幾十年一遇”甚至“百年一遇”的災(zāi)害不時(shí)出現(xiàn),傳統(tǒng)意義上罕見的極端天氣變得更加頻繁。2019年,澳大利亞在90天內(nèi)打破了206項(xiàng)高溫記錄;2020年,我國浙江省梅雨量破歷史記錄,7月雷暴天氣頻發(fā),雷云向地面放電共計(jì)20萬余次。高比例可再生能源發(fā)電與天氣高度耦合,電力系統(tǒng)面臨極端天氣負(fù)荷需求高漲、化石燃料供應(yīng)短缺、可再生能源發(fā)電量降低、發(fā)輸變電設(shè)備故障等風(fēng)險(xiǎn)。 2008年,湖南電網(wǎng)遭遇冰災(zāi),全省33條500千伏線路跳閘126次,斷線14條,倒塔182基;246條220千伏線路跳閘683次,斷線42條,倒塔633基;500千伏變電站停運(yùn)數(shù)達(dá)50%,導(dǎo)致電網(wǎng)解列,450萬人受停電影響兩個星期。 2016年9月,澳大利亞南部電網(wǎng)受臺風(fēng)暴雨影響,多條輸電線路故障跳閘,風(fēng)電機(jī)組因運(yùn)行調(diào)節(jié)能力不足而大規(guī)模脫網(wǎng),全網(wǎng)損失負(fù)荷183萬千瓦,導(dǎo)致約170萬人受停電影響7小時(shí);2017年2月受極端高溫天氣影響,用電負(fù)荷激增,而風(fēng)電出力又低于預(yù)測,導(dǎo)致澳大利亞南部電網(wǎng)內(nèi)機(jī)組旋轉(zhuǎn)備用緊張,區(qū)外受電電力持續(xù)超越聯(lián)絡(luò)線穩(wěn)定限額,不得不拉閘限電,損失負(fù)荷30萬千瓦。 2021年2月,美國得克薩斯州經(jīng)歷百年一遇的寒潮,用電需求激增、天然氣管線受凍輸送受阻、風(fēng)電機(jī)組被凍結(jié)等多重因素作用下發(fā)生大面積、長時(shí)間停電,400多萬戶家庭受到影響,部分家庭停電時(shí)間超過72小時(shí),電費(fèi)暴漲。 (四)網(wǎng)絡(luò)外力攻擊帶來的調(diào)控風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電多點(diǎn)分散接入的特點(diǎn)使得電力系統(tǒng)安全控制難度增大,加之?dāng)?shù)字化、信息化技術(shù)在電力系統(tǒng)感知與控制中的大規(guī)模滲透,如數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)、廣域測量系統(tǒng)(WAMS)等,以及源網(wǎng)荷儲融合互動需求的增強(qiáng),導(dǎo)致電力調(diào)控系統(tǒng)受到人為外力破壞或通過網(wǎng)絡(luò)攻擊引發(fā)大面積停電事故的風(fēng)險(xiǎn)增加。 近年來,黑客或其他組織通過網(wǎng)絡(luò)攻擊手段入侵電、水、油、氣等能源工控系統(tǒng)并最終對目標(biāo)進(jìn)行破壞的事件頻發(fā)。2010年,伊朗納坦茲核電站遭受“震網(wǎng)”病毒攻擊,核設(shè)備產(chǎn)生故障,造成了核發(fā)展計(jì)劃的延緩,又在2020年發(fā)生了疑似由網(wǎng)絡(luò)攻擊引發(fā)的核設(shè)備事故;2014年,“蜻蜓”黑客組織制造“超級電廠”病毒,阻斷多國電力供應(yīng);2015年12月,烏克蘭電網(wǎng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致包括首都基輔在內(nèi)的140萬人受停電影響3~6小時(shí),據(jù)信息安全組織報(bào)道,黑客采用了多種手段對烏克蘭電網(wǎng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)攻擊,包括:植入“BlackEnergy”惡意軟件使調(diào)度中心無法遠(yuǎn)程監(jiān)控變電站狀態(tài);通過穿透通信協(xié)議,進(jìn)行惡意倒閘,切除變電站負(fù)荷;通過拒絕式服務(wù)攻擊阻斷事故報(bào)告;通過惡意軟件擦除攻擊痕跡。 三、對策建議:實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變” 總的來看,2030年之前,由于可再生能源比例相對較低,且煤電等電網(wǎng)友好型電源還發(fā)揮著基石作用,電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)相對可控。2030年之后,隨著碳中和進(jìn)程加快,可再生能源占比持續(xù)上升,與此相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也將大幅上升。需提前做好認(rèn)識和行動的準(zhǔn)備,堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆、系統(tǒng)施策,做到“六個轉(zhuǎn)變”(見圖2),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 圖2 “六個轉(zhuǎn)變”應(yīng)對措施 (一)堅(jiān)持各種能源統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展 以電力安全保障需求為導(dǎo)向,提早研究煤電的去留與定位,推動煤電由“主體電源”向“基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源”轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌電力供應(yīng)安全與綠色低碳發(fā)展;以保障可再生能源消納為導(dǎo)向,提早研究抽水蓄能、氣電、儲能等靈活性資源的發(fā)展與定位,實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展與系統(tǒng)消納能力相適應(yīng),統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度。 (二)加快可再生能源角色轉(zhuǎn)變 可再生能源發(fā)電正在逐步從“補(bǔ)充電源”變?yōu)椤爸髁﹄娫础?,作為主力電源則不可再那么“隨性”。一方面,加快《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(GB/T19963-2011)、《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(GB/T19964-2012)等標(biāo)準(zhǔn)的修訂,推動可再生能源發(fā)展從“他助”到“自助”的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)自身的頻率、電壓等主動支撐能力;另一方面,需完成從“免費(fèi)”到“付費(fèi)”的轉(zhuǎn)變。在可再生能源電源自身已經(jīng)盡力調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,還需電力系統(tǒng)其它成員提供的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等輔助服務(wù),建立合理的市場機(jī)制和盈利模式,并按“誰提供、誰獲益;誰受益、誰承擔(dān)”的原則加快并規(guī)范輔助服務(wù)市場建設(shè)。 (三)強(qiáng)化細(xì)化電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理 對于極端天氣帶來的風(fēng)險(xiǎn),建立高預(yù)見性、高精度的天氣預(yù)測系統(tǒng)和極端天氣預(yù)警系統(tǒng),按極端天氣概率和影響范圍,建立差異化的電力保障預(yù)案,實(shí)現(xiàn)從“臨時(shí)應(yīng)對”到“事前預(yù)案”的轉(zhuǎn)變,優(yōu)先保障居民的電力供應(yīng),同時(shí)應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),著力解決電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)電網(wǎng)彈性。對于網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù),實(shí)現(xiàn)調(diào)控系統(tǒng)從“被動防御”到“主動防御”的轉(zhuǎn)變,設(shè)置調(diào)控設(shè)備準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)漏洞排查,健全事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)安全事件取證和追蹤能力。 (四)加快推動電力系統(tǒng)技術(shù)變革 隨著可再生能源比例的逐步提高,可再生能源將實(shí)現(xiàn)從“并網(wǎng)”到“組網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變,需超前研究超高比例可再生能源電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定機(jī)理、仿真分析模型,推動源網(wǎng)荷儲和多能互補(bǔ),避免路徑依賴,建立全新的電力系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理體系。 參考文獻(xiàn) [1] 陳國平,李明節(jié),許濤等.我國電網(wǎng)支撐可再生能源發(fā)展的實(shí)踐與挑戰(zhàn)[J].電網(wǎng)技術(shù).2017.41(10):3095-3103. 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