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業(yè)務(wù)實(shí)踐
敢言、多謀、慎斷——中咨公司服務(wù)國家博物館改擴(kuò)建工程決策紀(jì)實(shí)
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中國國家博物館(簡稱“國家博物館”)位于天安門廣場東側(cè),2011年1月其改擴(kuò)建工程正式完工,擁有48個展廳,收藏文物達(dá)100萬件以上,成為世界上最大的單體建筑博物館之一。國家博物館大氣莊重,古樸典雅,充分彰顯出中國深厚的歷史文化底蘊(yùn);同時兼有國際風(fēng)格,體現(xiàn)出大國風(fēng)范和時代特征。 回顧過去,我們以“小切口、大視角”講述中國國際工程咨詢有限公司(以下簡稱“中咨公司”)咨詢團(tuán)隊(duì)服務(wù)國家博物館改擴(kuò)建工程決策的故事。 2003年2月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國歷史博物館和中國革命博物館兩館合并,組建中國國家博物館,隨即啟動改擴(kuò)建工程。3月,中咨公司受國家發(fā)展改革委委托,對改擴(kuò)建工程進(jìn)行全過程咨詢評估,先后開展項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計三個階段的評估評審工作。 然而,決策咨詢的過程是艱辛而曲折的。面對這一國家重要標(biāo)志性工程,中咨公司咨詢團(tuán)隊(duì)既興奮、更緊張。如何做到對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)呢?惟有堅持“公正、科學(xué)、可靠”的行為規(guī)范,惟有遵循“敢言、多謀、慎斷”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。在此分享過程中的三件大事—— 第一,堅持最優(yōu)建設(shè)方案,避免國家無形損失。圍繞改擴(kuò)建工程的整體方案,多個部門及大部分專家的主流意見是:新館要以投資效益為準(zhǔn),以長壽命周期為本,全部拆除原所有建筑物,按照當(dāng)代國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一座全新的、國際先進(jìn)的、30年不落后的博物館; 部分領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見是:保留原建筑最外側(cè)一道墻及部分外貌,拆除剩余的、幾乎是全部的原有建筑物,按照國際上最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)博物館。 中咨公司項(xiàng)目經(jīng)理和個別專家持有第三種意見:根據(jù)中國國情及聯(lián)合國教科文組織、世界遺產(chǎn)委員會推行的理念,最大限度保留現(xiàn)存完好的、極具紀(jì)念意義的建國初期標(biāo)志性建筑物,保留原館的南、西、北三面建筑物,拆除中心區(qū)域禮堂等無法使用的老舊危房。這場大范圍的內(nèi)部評估論證持續(xù)多時,經(jīng)上報,國家最終決策:采納并執(zhí)行第三種意見,將新中國誕生時期的老建筑保留下來,避免文保性損失,把重建與拆除兩者有機(jī)結(jié)合,建設(shè)一座全功能的博物館。 第二,持續(xù)優(yōu)化建筑方案,做到縝密推敲、精益求精。中咨公司評估團(tuán)隊(duì)從國際公開招投標(biāo)和民間自發(fā)投稿的100多個建筑方案中選出10個入選方案,進(jìn)行系統(tǒng)性的評比與篩選工作: 首輪選出符合國情、又具有國際先進(jìn)性的三個方案:第一名4號方案,第二名8號方案,第三名9號方案;第二輪,以第一名為主,優(yōu)化3個方案,補(bǔ)充與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性意見;第三輪,對優(yōu)化后的3個方案再次排名,第一名是“雙庭院”方案、第二名是“疊落式”方案、第三名是“留三面”方案;第四輪,對3個建筑方案進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善、升級;選出2個綜合方案,即:“新雙庭院”方案和“新留三面”方案;第五輪,以“新留三面”方案為基礎(chǔ),整合2個建筑方案,并進(jìn)行深入細(xì)致的再完善與再優(yōu)化工作,最終形成推薦的建筑設(shè)計方案。 最后,中咨公司完成并提交了《關(guān)于國家博物館改擴(kuò)建工程優(yōu)化設(shè)計方案的評估報告》供決策參考,國家采納了評估報告的主要意見結(jié)論。 第三,及時制止建設(shè)中的盲目動議,保持推薦方案。施工過半時,有關(guān)人士通過各種渠道向國家提出對推薦方案的各種修改意見,并提交了修改圖紙及施工洽商稿。主要是:應(yīng)補(bǔ)充“國家祖廟”理念,在中心建筑物頂部周邊增加大型挑檐,形成仿古的“廟宇”形象,以表達(dá)對先人們的紀(jì)念。為此,國家召開高級別的專題會議來研究解決此事,參會人員包括:國家發(fā)展改革委、文化部、國家文物局、業(yè)主單位和設(shè)計院等的領(lǐng)導(dǎo)和專家。中咨公司作為項(xiàng)目咨詢評估機(jī)構(gòu)也參加了會議。 中咨公司提出對修改意見的看法:五十年代末進(jìn)行天安門廣場及東西兩大建筑設(shè)計時,周恩來總理就提出四字方針:“左祖右社”,人民大會堂在西側(cè)為當(dāng)代社稷之意,博物館布局在東側(cè)本身就有紀(jì)念祖上及先人的含義。因此,沒有必要修改推薦方案,應(yīng)按計劃繼續(xù)施工。 經(jīng)廣泛討論、論證,中咨公司的意見得到了國家發(fā)展改革委、文化部、國家文物局等領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和肯定。會議決定:否定修改方案,繼續(xù)執(zhí)行原計劃。 此后,該項(xiàng)目按照評估確定的設(shè)計方案順利建成并投入使用,至今已有十年的時間。期間,國家博物館舉辦過各類大型展覽,包括《復(fù)興之路》《秦漢文明》《紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年館藏文物系列展》等。特別是《偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽》,現(xiàn)場觀眾累計達(dá)423萬人次,留言312萬字,網(wǎng)上點(diǎn)擊量達(dá)4.03億次,充分證明國家博物館已成為國內(nèi)外最有影響力的博物館之一。 專業(yè)鑄就精品,匠心成就未來。中咨公司成立近40年來,為改革開放以來國家?guī)缀跛兄卮蠊こ添?xiàng)目進(jìn)行過咨詢評估。在西氣東輸、南水北調(diào)、三峽工程、京滬高鐵、青藏鐵路、載人航天等每個超級工程的問世過程中,都有中咨公司服務(wù)的身影。雖然你不一定知道它是誰,但它就在那里…… 在黨旗下,我們鑄就大國重器。在新時代,我們踐行新發(fā)展理念,繼續(xù)為國家各類重大工程建設(shè)建言獻(xiàn)策。 | |||||
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