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中咨砥礪奮進四十年丨一家高端智庫的初心使命
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你可能不知道他的名字,但你一定知道南水北調(diào)、西氣東輸、載人航天,你也一定知道京滬高鐵、杭州灣跨海大橋、奧運場館,對“一帶一路”、雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港更不陌生。 大江南北、長城內(nèi)外,他參與了改革開放以來我國眾多重大工程的咨詢評估、重大規(guī)劃的擬定編制、重大政策的研究建議。 他,就是目前國內(nèi)規(guī)模最大、涉及行業(yè)最廣、實力最強的綜合性工程咨詢機構(gòu)——中國國際工程咨詢有限公司(以下簡稱“中咨公司”)?!?/p> 應(yīng)運而生 歷史性地成為“先評估 后決策”制度奠基者 初創(chuàng)于1982年的中咨公司,自誕生之日起,就與黨和國家的科學(xué)決策事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起,肩負著國家投資建設(shè)領(lǐng)域決策科學(xué)化民主化的重要使命。 上世紀80年代初,改革開放的春風(fēng)吹遍祖國大地,國家基本建設(shè)方興未艾,國際通行的可行性研究制度的引入,加速了現(xiàn)代工程咨詢理念在國內(nèi)的傳播。彼時,“先評估、后決策”制度率先在國家經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域拉開決策科學(xué)化民主化的大幕,在改革開放大潮中應(yīng)運而生的中咨公司,歷史性地成為了這一科學(xué)決策體系偉大創(chuàng)舉的先行者和實踐者。 中國石化鎮(zhèn)海煉化百萬噸級乙烯工程是國家重點建設(shè)項目,總投資約200億元。2003年和2006年,中咨公司受原國家計委、國家發(fā)改委委托,對該項目規(guī)劃進行咨詢論證。2003年上報的項目建議書,擬定的乙烯生產(chǎn)規(guī)模是80萬噸/年,中咨公司團隊在分析評估之后認為這個規(guī)模偏小,建議調(diào)增到100萬噸/年且項目的技術(shù)裝備宜以自主建設(shè)為主。 由于這兩條建議與企業(yè)和地方的初衷不一致,評估工作一度陷入僵局。中咨公司并未“退縮”,而是頂住各方壓力,通過深入調(diào)研關(guān)鍵核心設(shè)備制造企業(yè),并多次召開專題研討會,重點在關(guān)鍵技術(shù)裝備的國產(chǎn)化創(chuàng)新以及充分利用寶貴的石油資源實現(xiàn)煉化緊密一體化兩個方面充分論證,幫助企業(yè)逐步扭轉(zhuǎn)觀念并樹立信心。最終,在項目建議書的批復(fù)和項目申請報告的核準時,均全面采納了中咨公司的評估意見。 中咨公司的科學(xué)、合理建議,促使該項目首次實現(xiàn)國產(chǎn)化,從而填補了國內(nèi)空白,并在諸多方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破,多套裝置創(chuàng)下當時國內(nèi)行業(yè)之最,成就了這一乙烯標桿工程。 站在國家戰(zhàn)略的高度,從優(yōu)化重大布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險等角度,對每一個建設(shè)項目和規(guī)劃進行科學(xué)論證和方案優(yōu)化,“中咨智慧”為促進我國投資決策科學(xué)化民主化作出重要貢獻?!?/p> 旗幟鮮明 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 服務(wù)中央決策需要 作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、科學(xué)民主依法決策的重要支撐,中國特色新型智庫的初心和使命就是為黨領(lǐng)導(dǎo)人民謀幸福、民族謀復(fù)興提供智力支持。 近年來,中咨公司在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,錨定黨和國家發(fā)展需求,把準前進方向,以高質(zhì)量智庫成果服務(wù)黨和國家科學(xué)決策需要。 2021年,為落實習(xí)近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神,中咨公司開展了南水北調(diào)總體規(guī)劃實施情況評估;為加快推進川藏鐵路開工建設(shè),中咨公司組織了川藏鐵路初步設(shè)計評審;服務(wù)國家重大科技攻關(guān),開展了芯片及液晶面板項目窗口指導(dǎo)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等評估。今年全國“兩會”期間,國家發(fā)改委主任何立峰對外發(fā)布將在沙漠戈壁規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地,中咨公司也參與了咨詢論證。 緊扣黨中央決策部署,中咨公司發(fā)揮宏觀政策、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀項目“三位一體”的綜合優(yōu)勢,深入開展政策咨詢,為國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。 2017年,著眼全局戰(zhàn)略研究,建言獻策十九大,中咨公司提交“兩個一百年”之間階段性目標的咨詢建議;2018年,參與編制我國第一部國家公園規(guī)劃——《三江源國家公園總體規(guī)劃》,主題圖片入選國家博物館改革開放四十周年展;2019年,貫徹“一帶一路”與互聯(lián)互通倡議,調(diào)研論證提出中老經(jīng)濟走廊相關(guān)設(shè)想;2020年,承攬全國各地區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃業(yè)務(wù)550多項,為粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河生態(tài)經(jīng)濟帶、京津冀一體化等國家重要部署獻計獻策;2021年,完成建黨百年慶典工程和冬奧場館的監(jiān)理任務(wù);2022年,參與中部地區(qū)6個省份300多個重大工程項目的咨詢論證…… “中咨智慧”閃耀在一個個重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程之中。截至目前,中咨公司累計完成各類咨詢?nèi)蝿?wù)超過6萬項,涉及投資逾100萬億元。節(jié)約投資超過3萬億元,優(yōu)化方案不計其數(shù)。 獨具特色 日益成為政府決策咨詢重要“智囊團”“思想庫” 當前,建設(shè)有特色的行業(yè)智庫已成為工程咨詢行業(yè)的強烈共識,特色鮮明的中咨公司被廣泛關(guān)注。從高端智庫看,宏觀政策、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀項目“三位一體”是中咨公司最大的特色,也是其最大的競爭力。 作為國資委97家央企中唯一的工程咨詢類企業(yè),擁有全部21項專業(yè)甲級資信,業(yè)務(wù)涵蓋政策研究、規(guī)劃咨詢、項目評估、工程管理、后評價和管理咨詢等類型,形成了貫穿國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、投資建設(shè)全過程的業(yè)務(wù)鏈條。 1986年9月15日,對中咨公司而言,是其發(fā)力智庫建設(shè)具有里程碑意義的一天。這一天,中咨公司專家委員會在北京人民大會堂的熱烈掌聲中宣布成立,專家委員會由跨行業(yè)、多學(xué)科的200多位國內(nèi)外各方面的知名專家、學(xué)者組成,進一步提升了中咨公司咨詢評估工作的權(quán)威性。如今,這個專家委員會已壯大至300多人,分別來自中國科學(xué)院、中國工程院、政府部門、科研院所、高校、大型企業(yè)等機構(gòu),覆蓋工程、經(jīng)濟、法律、文化等諸多領(lǐng)域,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略、規(guī)劃咨政建言均有卓越表現(xiàn)。 中咨公司40年積累形成的“骨干+專家”以及部門、公司兩級評審的模式,培養(yǎng)并造就了一支既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的咨詢團隊和專家隊伍。從成立之初的寥寥數(shù)十人,發(fā)展到如今超過5.4萬名社會各界專家,且常用專家就有2.1萬名,咨詢?nèi)藛T中碩士及以上學(xué)歷占72%,高級技術(shù)職稱超過65%,國家注冊咨詢師達到45%,20人先后獲得國務(wù)院政府特殊津貼。這一強大的“思想庫”“智囊團”,為助建“國之重器”、書寫“中國方案”凝聚起一支高水平、可信賴的人才隊伍。在中國工程咨詢協(xié)會2021年發(fā)布的工程咨詢行業(yè)智庫型單位影響力30強中,中咨公司排名居首。 近十年來,中咨公司將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉(zhuǎn)化為政策建議,累計報送了560多篇政策咨詢報告,大部分被中央和國家部委采用,超過一半獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示。 初心鑄就偉業(yè),使命引領(lǐng)征程。40年砥礪奮進,中咨公司始終以國家利益為最高利益,秉承“公正、科學(xué)、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神,提供專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的研究成果和咨詢建議,為國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展輸出高質(zhì)量“中咨方案”,日益成為黨和政府不可或缺的“智囊團”和“思想庫”?!?/p> 再上新臺階 爭做國家前進航程中的瞭望者、軟實力的建設(shè)者 從“為重點工程提供咨詢評估,服務(wù)國家、貢獻社會”成為國家決策科學(xué)化民主化的先行者、探路者,到確立“在國內(nèi)有權(quán)威、在國際上有影響力的工程咨詢機構(gòu)”奮斗目標,再到打造“國家經(jīng)濟建設(shè)思想庫”……中咨公司一經(jīng)誕生,就蘊育了建設(shè)高端智庫和一流咨詢企業(yè)的初心使命。40年來,這一初心使命激勵著一代又一代中咨人奮發(fā)有為、篤行不怠。 2022年,中咨公司將迎來40歲生日。 新的發(fā)展階段賦予新的歷史使命。建設(shè)中國特色新型智庫,是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重大部署。中咨公司如何發(fā)揮“上達天聽,下接地氣”的優(yōu)勢,建設(shè)成為特色鮮明的高端智庫?想必他已有了答案。 在奔向社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上,中咨公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃確立了建設(shè)國家高端智庫和世界一流咨詢企業(yè)的戰(zhàn)略目標,在40年奮斗的基礎(chǔ)上,“再出發(fā)、再發(fā)展、再輝煌”。 四十正青春,更向潮頭立。中咨人錨定“雙目標”,集眾智,合眾力,守正創(chuàng)新,再上新臺階,爭做國家前進航程的瞭望者、軟實力的建設(shè)者。 | |||||
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