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李開孟 | 創(chuàng)新應(yīng)用場景 重塑發(fā)展格局——技術(shù)經(jīng)濟學(xué)推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)科使命和實踐路徑
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新質(zhì)生產(chǎn)力是土生土長源自中國本土的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)術(shù)語,根植于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。這一創(chuàng)新術(shù)語的提出,不僅對新時代重塑中國高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重要指導(dǎo)作用,更為重要的是,這將激發(fā)我國社會科學(xué)界推動構(gòu)建中國自主經(jīng)濟學(xué)的知識體系、學(xué)科體系和話語體系的強大動力,堅守中國立場、彰顯中國智慧、弘揚中國價值,形成體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)思想體系。 在新質(zhì)生產(chǎn)力術(shù)語提出之前,我國在40年前已經(jīng)形成體現(xiàn)本國特色且極為重要的經(jīng)濟學(xué)分支——技術(shù)經(jīng)濟學(xué),它屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科門類,研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的途徑和方法,其理論基礎(chǔ)建立在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。生產(chǎn)力是人類創(chuàng)造財富滿足自身需要的能力?!翱茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”,是要強調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力的形成和發(fā)展中的重要性,但科學(xué)技術(shù)并不必然能夠形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國于40年前創(chuàng)立技術(shù)經(jīng)濟學(xué),就是要研究什么樣的科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為什么樣的生產(chǎn)力,以及科學(xué)技術(shù)如何能夠更有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等實踐問題。強調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,就是強調(diào)要重視科技創(chuàng)新,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在形成生產(chǎn)力中的重要作用。這里所稱“第一生產(chǎn)力”,本質(zhì)上應(yīng)該是體現(xiàn)時代要求,能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的先進生產(chǎn)力,這與當前所稱“新質(zhì)生產(chǎn)力”的內(nèi)涵極為類似。無論是“第一生產(chǎn)力”“先進生產(chǎn)力”還是“新質(zhì)生產(chǎn)力”,都具有動態(tài)演化的特征。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,其內(nèi)涵和評價標準會存在顯著差異??梢哉J為,技術(shù)經(jīng)濟學(xué)就是用于研究如何培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟學(xué)。 技術(shù)經(jīng)濟學(xué)以推動技術(shù)進步、促進效率提升、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為學(xué)科目標,產(chǎn)生于中國追求科技進步和提升經(jīng)濟效率的現(xiàn)實需要,對當時經(jīng)濟增長脫離技術(shù)進步,以及科技創(chuàng)新不講經(jīng)濟效率進行反思和糾偏,是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中國學(xué)派創(chuàng)新發(fā)展的生動體現(xiàn)。但是,由于在西方經(jīng)濟學(xué)的話語體系中沒有“技術(shù)經(jīng)濟學(xué)”術(shù)語,被認為不能與國際接軌,導(dǎo)致技術(shù)經(jīng)濟學(xué)在中國經(jīng)濟學(xué)學(xué)科體系中的地位沒能得到充分認可,在高等教育學(xué)科專業(yè)劃分中,沒有將技術(shù)經(jīng)濟學(xué)納入“應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)”或跨學(xué)科的專業(yè)范疇,而是將其和“企業(yè)管理”進行捆綁,合并成“技術(shù)經(jīng)濟和管理”專業(yè),作為隸屬于“工商管理”專業(yè)的二級學(xué)科,但“技術(shù)經(jīng)濟學(xué)”本身不作為獨立學(xué)科存在,這對技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科發(fā)展造成非常消極的影響,并影響技術(shù)經(jīng)濟學(xué)對我國推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力或“先進生產(chǎn)力”作用的發(fā)揮,造成大量建設(shè)投資浪費,形成大量低效、落后甚至是無效生產(chǎn)力,以及科技創(chuàng)新研發(fā)投入資金使用效率普遍較低。 “新質(zhì)生產(chǎn)力”術(shù)語在中國的誕生并被廣為接受,使全國廣大技術(shù)經(jīng)濟工作者深受鼓舞和啟發(fā),并有理由期待“技術(shù)經(jīng)濟學(xué)”能夠和“新質(zhì)生產(chǎn)力”術(shù)語一樣,在中國社會各界受到充分重視。技術(shù)經(jīng)濟學(xué)致力于研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的途徑和方法,經(jīng)過40多年的積累和沉淀,將因“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一具有革命性創(chuàng)新意義的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)新術(shù)語的推廣應(yīng)用,迎來其大繁榮、大發(fā)展的嶄新時代,成為推動中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的學(xué)科支撐力量,成為新時代中國自主經(jīng)濟學(xué)體系建設(shè)的“國之大者”。 技術(shù)經(jīng)濟學(xué)對新質(zhì)生產(chǎn)力研究的應(yīng)用場景,在專業(yè)領(lǐng)域上呈現(xiàn)為三大支柱。一是從經(jīng)濟學(xué)的視角,研究科技創(chuàng)新推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升全要素生產(chǎn)率的本質(zhì)特征及各類規(guī)律性認識;二是從管理學(xué)的視角,研究為了推動構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,如何進行相應(yīng)的體制機制創(chuàng)新和管理制度建設(shè);三是從績效評價的視角,研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的效率、效果、影響和可持續(xù)性等績效的識別、揭示和評價,包括正面和負面、有形和無形、直接和間接、局部和整體、顯性和隱性、當前和長遠、微觀和宏觀、靜態(tài)和動態(tài)等呈現(xiàn)樣態(tài)。 技術(shù)經(jīng)濟學(xué)對新質(zhì)生產(chǎn)力研究的應(yīng)用場景,在研究層次上體現(xiàn)為微觀、中觀和宏觀等層面的特征。在微觀層面,需要研究各類工程投資的可行性,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入效率,創(chuàng)新主體的動力和激勵機制,技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用的投資決策和管理效率提升等問題;在中觀層面,需要聚焦特定行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)、打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、重點行業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育等問題;在宏觀層面,需要以宏觀及區(qū)域經(jīng)濟體系作為對象,以提升全要素生產(chǎn)率為總體目標,研究技術(shù)進步如何推動高質(zhì)量發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設(shè)等重大理論及實踐問題。 技術(shù)經(jīng)濟學(xué)研究新質(zhì)生產(chǎn)力在具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展路徑和實踐策略,具有非常豐富的應(yīng)用場景,但必須聚焦于滿足國家戰(zhàn)略需求,聚焦于推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,促進高水平對外開放,推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。具體而言,需要圍繞四大產(chǎn)業(yè)類別開展創(chuàng)新研究。 一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國基礎(chǔ)設(shè)施及三次產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)過多年投資建設(shè),已經(jīng)形成數(shù)百萬億規(guī)模的大量存量資產(chǎn)和現(xiàn)實生產(chǎn)力,我國經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)進入“存量”時代,但這些歷史積累的大量生產(chǎn)力,有相當比例不能滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的標準要求,需要研究如何盤活存量資產(chǎn)、推動基礎(chǔ)設(shè)施補短板,以及三次產(chǎn)業(yè)改造升級,推動實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新要求。 二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。拓展應(yīng)用場景,聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等新興產(chǎn)業(yè),研究如何促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎。 三是提前布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦基于數(shù)字技術(shù)的類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、元宇宙等,基于生物技術(shù)的基因診療、干細胞及免疫細胞治療、生物育種、腦機接口等,基于能源技術(shù)的氫能、儲能、碳捕獲、碳存儲等,基于材料技術(shù)的納米材料、超導(dǎo)材料、石墨烯材料、稀土材料等,以及深地、深海、深空等前沿領(lǐng)域,研究如何開辟新賽道,為構(gòu)建未來新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新格局進行全面布局。 四是促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。人類社會歷經(jīng)四次科技革命,跨越蒸汽機時代、電氣化時代和信息化時代,正在進入智能化和綠色化發(fā)展新時代。應(yīng)研究如何推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,開展“人工智能+”行動,加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),實現(xiàn)數(shù)字賦能和迭代出新,為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。 注:原文載自中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會專訊微信公眾號。 | |||||
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